Главная » Справочник » Таможенные операции » Сущность, классификация таможенных операций

Сущность, классификация таможенных операций

Участники таможенных правоотношений при организации таможенной деятельности осуществляют определённый спектр действий, связанный с реализацией своих прав, исполнением обязанностей. Совокупность этих действий объединяет понятие «таможенная операция».

Интересно

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Понятие «таможенная операция» многогранно, поскольку определяет действия как со стороны властных участников таможенных правоотношений (таможенных органов), так и со стороны подвластных участников таможенных правоотношений (лиц, участвующих в процессе перемещения товаров через таможенную границу и оказывающих услуги в сфере таможенного дела).

Классифицировать таможенные операции следует с учётом множества признаков, их объединяющих.

В первую очередь таможенные операции делятся по признаку совершающего их субъекта на:

таможенные операции, совершаемые таможенными органами как властными субъектами таможенных правоотношений;
таможенные операции, совершаемые подвластными субъектами таможенных правоотношений.

Таможенные операции по признаку совершающего их субъекта.

Таможенные операции, совершаемые таможенными органами как властными участниками таможенных правоотношений.

Таможенные операции, совершаемые лицами – подвластными участниками таможенных правоотношений по признаку совершающего их субъекта.

Следующую классификационную группу таможенных операций объединяет признак последовательности их совершения.

Так, таможенные операции делятся на две основные группы:

предшествующие подаче таможенной декларации (прибытие, убытие, временное хранение товаров);
связанные с помещением товаров под таможенную процедуру (таможенное декларирование и выпуск товаров).

Таможенные операции в зависимости от последовательности их совершения. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру их совершения

Классификацию таможенных операций также можно осуществлять с учётом реализации и действия норм таможенного права. Реализация норм административного права, частным случаем которых являются нормы таможенного права, есть сознательный процесс претворения в жизнь властной воли его субъектами.

К способам реализации норм таможенного права относятся:

«исполнение» – это активные действия субъектов права по выполнению обязанностей, предписаний, содержащихся в норме;
«соблюдение» – это совершение действий, связанных с соблюдением норм законодательства, воздержание субъекта от совершения запрещённых действий;
«использование» – это решение субъекта по использованию предоставленного ему права;
«применение» – это принятие компетентным органом власти индивидуального юридически властного решения (акта) на основе действующей нормы.

Таможенные органы реализуют нормы таможенного права всеми перечисленными способами, а подвластные субъекты данных правоотношений – только в рамках таких норм, как «исполнение», «соблюдение», «использование». Классификацию таможенных операций можно проводить через призму особенностей их совершения.

Следует выделить особенности совершения таможенных операций отдельными субъектами внешнеэкономической деятельности. Это:

физические лица, перемещающие товары для личного пользования;
лица, оказывающие посреднические услуги в сфере таможенного дела;
отдельная категория лиц, которые пользуются льготами (привилегиями или иммунитетами) в сфере таможенного дела (дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства).

В отдельную группу таможенных операций следует определить особенности совершения действий, связанных с перемещением товаров через таможенную границу такими способами, как: